南昌橋架時間的腳步走進2022年，不少國家，尤其是主要經濟體不約而同地在基礎設施投資建設領域擺出了要大干一場的架勢，并且不同于以前基建投資呈現出單一國家各自為戰的碎片化現象，新一輪基建投資極有可能突破范圍邊界在**采取大兵團協同會戰的方式，相關成*也會在世界各地開枝散葉。

*上任**年拋出了一個總額高達1.2萬億美元的“基礎設施建設法案”，但由于國會山兩黨之間的互相纏斗致使該方案過去一年中一直處于務虛階段，真正落地卻推到了2022年。

從翻新或建設道路、橋梁、鐵路、港口與公路，到更換升級管道和加固國家電網，再到擴充高速互聯網與強化動車和清潔能源等，“基礎設施建設法案”幾乎進行了系統性與網狀型覆蓋。當然，其中砸錢*多的是高速公路、道路和橋梁，耗資占到了總支出的1/10。

不考慮通脹因素，“基礎設施建設法案”動用了**歷史上*大規模的資金陣容，支出總額不僅遠超上世紀50年代到70年代，*的州際公路計劃，也超過上世紀90年代，克林頓執政時期的信息高速公路計劃。

在國內鋪展基建宏偉藍圖的同時，*對外還積極組局，挑頭發起了一個名為“重建更美好世界”的**基建計劃，聯合團隊由號稱“富人俱樂部”的G7成員國組成，目標是募資3萬億美元在世界各地**與投資大型基礎設施項目。聯想到先前**聯合澳大利亞、印度和日本推出的“藍點網絡”基礎設施計劃以及“美日數字基礎設施倡議”和“歐亞互聯互通戰略”等行動話題，*這一次的“重建更美好世界”計劃似乎要搞出化零為整與兵團作戰的大動作。

沒有等到**拿出“重建更美好世界”的詳細投資清單，歐盟已經提前開始布局，在名為“**門戶”計劃的版圖中，歐盟承諾計劃募集3000億歐元在**進行針對數字化、健康、能源、氣候等領域的基建投資，而且歐盟委員會以壓倒性的投票結果通過了這一對外基建投資計劃。

與此同時，“脫歐”后的英國更要在世界面前彰顯自己的存在，其主導的30億英鎊的“清潔綠色倡議”選擇了幫助發展**家推行綠色技術的**路徑，計劃以更**的方式進行基礎設施建設。

歷來在基礎設施建設上穩打穩扎且極富優先思維的**同樣釋放出2022年要適度超前展開基建投資的清晰信號，在進一步**高速鐵路、高等級公路、城市管網以及橋梁與港口等傳統基礎設施的同時，新一輪基建投資**一方面會朝著補短板領域傾斜，比如城鄉**衛生、公立教育、養老服務設施等都將成為投資發力的**部位，另一方面，基建主攻方向將向著5G、人工智能、智慧城市、綠色**等軌道集結，而且所謂的“適度超前”并不只是投資計劃的提前啟動，更隱含著提高基建的技術標準，比如自動化、智能化水平等。

幾大經濟強體在基建賽道上整裝待發，尤其是聯想到**在“一帶一路”合作倡議上持續深耕了8年多這一基本事實，**輿論紛紛發出了美歐等聯合展開的**基建計劃*是沖著要與**進行競爭的聲音，雖然美歐方面也或隱或現地表達出了類似的訴求，但即便出現了這樣的結果也并非**是壞事。

南昌橋架按照20國集團發布的《**基礎設施展望》報告，到2040年**基礎設施存在15萬億美元的投資缺口，尤其是絕大多數發展**家的自我基建投資能力乏善可陳，同時**疫情也讓**基礎設施的短缺矛盾更加暴露無遺。在這種情形下，無論是從靜態還是動態看，包括**、**等在內的任何一個國家其實都不具備滿足**基建投資需求的財務能力，但人多力量大，**已在“一帶一路”國家基礎設施領域邁出了建設性步伐，如果有更多國家，尤其是經濟實力比較雄厚的發達國家加入進來，大家在落后國家的基建部位群策群力，往高雅說是**人道主義形象的盡顯，往通俗講也算是一件利在千秋的功德圓滿之事。

**強調的是，如同商品與服務市場一樣，**投資市場從來不是任何一個或幾個國家的天下，尤其是像基礎設施建設這樣的重資產領域，不僅所涉資金規模十分龐大，所涉及的上游原材料以及下游的維修管理服務等產業鏈也格外冗長，作為投資主體，各國以及不同國家的企業之間**存在著資源與技術層面合作與互補的**，而即便是各方可能存在局部競爭，但由于可以通過差異化求得*大程度的共贏，同時競爭的存在也會對參與方形成壓力，倒逼各自提高原材料與產品供應以及工程建設的質量。

更**地觀察，主要經濟體不約而同地選擇在基建領域屯兵布陣，也并不**是出于競爭的目的。由于原有的寬松貨幣政策進入2022年整體收斂已成定局，但經濟復蘇仍需持續性“空中加油”，而擴張性財政政策無疑成為了寬松貨幣政策效能邊際遞減狀態下*好的替代工具。

對此需要**強調的是，不同于貨幣政策的寬松可能導致“流動性陷阱”或者通貨膨脹，擴張性財政政策如果運用好了PPP、BOT等投資方式，還能在**規避“擠出效應”的基礎上形成“乘數效應”。不僅如此，寬松貨幣政策下的流動性泛濫既可能產生資產泡沫，同時因采取的是如打**般的外部“輸血”方式，更易形成經濟肌體的虛胖，但擴張性財政政策一般是長周期的資金布局與接續流入，*終營造出的是內生性增長動力，對應的經濟肌體往往會更健康，發展動能也可更**。

從理論上看，作為擴張性財政政策直接落地重要標志或者說主要手段的基礎設施建設不僅能夠形成對鋼鐵、水泥、機械設備以及配套管理服務等上下游產業鏈產品的直接拉力，構造出經濟增長的新動能，還能創造出**、教育、休閑娛樂以及養老設施等公共產品，帶動與培植出更豐富的消費。而至關重要的是，5G、物聯網以及人工智能等新型數字基礎設施還能牽引產業結構與經濟結構的轉型升級，進而提高經濟增長的水平與質量。

具體而言，按照凱恩斯的貨幣乘數理論，政府每支出1美元可產生1.5美元以上的GDP。因此，以3萬億美元的“重建更美好世界”**基建計劃為例，若投資額度平均分解到未來10年中，年均投資規模為3000美元，相應的每年便可創造出4500億美元的**GDP。

基于基礎設施建設顯著的溢出效應，當一國經濟處于下行周期或者爬坡階段時，決策者都會選擇大規?；ǖ姆绞?，如上世紀30年代經濟大蕭條之后，時任**總統羅斯福啟動了推行基礎建設“以工代賑”的羅斯福新政；“二戰”后**經濟提振與前行步履維艱，*開啟了高速公路建設的州際公路計劃；**金融危機期間，為穩定經濟增長，**政府拋出了總額為4萬億元的基礎設施建設計劃；作為抵御**肺炎覆壓經濟的有力舉措，柬埔寨過去兩年多投入到基礎設施建設中的資金近萬億美元。從實際效果看，許多重要關口的基建投資不是起到了扭轉經濟頹勢之效，*是發揮了維系經濟增速之功，抑或是結成了**社會福利與增加民眾*業之果。

南昌橋架動態觀察，并未消褪的**肺炎依然可能會給**經濟帶來很多變數，各國經濟的復蘇基礎也并不十分結實與穩固。按照**貨幣基金組織的*新預測，無論是美歐等發達經濟體，還是以**、俄羅斯等為主要陣營的新興市場國家，2022年還將繼續實現正增長，但增長幅度要顯著小于2021年，而且也沒有恢復到疫前的正常增長水平。在這種情況下，各國當然需要尋找可以維系與鞏固經濟增長的全新與迭代動能，加碼基礎設施投資于是成為了寄托未來希望的核心選項。

“十四五”時期，加強版權工作規劃部署，不斷完善具有**特色版權治理體系，是推進知識產權強國建設的重要內容，對**貫徹落實黨**關于知識產權工作作出的重大部署和建設知識產權強國具有重要意義。

該負責人表示，“十四五”時期，版權工作面臨新形勢。從國內看，由于起步晚、基礎差，我國版權工作與經濟社會發展要求還不**適應，版權質量效益還有待提升，版權**力作還不夠多，版權資源還未得到充分挖掘利用。從**看，版權作為國家綜合實力的重要指標，成為**競爭的核心要素。加強版權**交流與合作，積極推動建立平衡**的**版權體系，加快提升我國版權**影響力和話語權，任務緊迫而艱巨。

隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，區塊鏈、大數據、人工智能等技術手段日新月異，侵權盜版行為網絡化、高技術化特點愈加明顯，對版權保護提出新挑戰新要求。這些都要求不斷完善版權工作體制機制，強化版權全鏈條保護，推進版權治理體系和治理能力現代化。

該負責人介紹，“十四五”時期版權工作的總體目標是，到2025年，版權強國建設取得明顯成效——版權重要領域和關鍵環節改革取得重要進展，版權法律制度體系更加完善，版權工作法治化水平大幅提高；版權執法監管不斷加強，版權保護水平顯著提升；版權社會服務能力明顯提高，版權產業高質量發展成效顯著；版權涉外工作深入推進，在**版權體系中的話語權、傳播力和影響力不斷提升；版權宣傳教育持續深入開展，尊重版權的社會風尚更加濃厚，版權營商環境明顯優化，版權保護社會滿意度保持較高水平。

為實現總體目標，規劃還從版權執法、軟件正版化、著作權登記、版權產業發展等方面設定了具體指標，如：國家版權局每年組織開展2次**性版權執法專項行動；2025年**作品登記數量超過500萬件，計算機軟件著作權登記數量超過300萬件，版權產業增加值占國內生產總值的比重提高到7.5%左右，核心版權產業增加值占國內生產總值的比重提高到4.75%左右。

規劃以完善版權法律制度、版權行政保護、使用正版軟件工作、版權社會服務、版權產業發展、版權涉外工作六大體系為**，對“十四五”時期版權工作作出具體安排。

南昌橋架該負責人強調，做好“十四五”時期版權工作，將把握以下基本原則：

一是堅持守正創新。堅持正確政治方向，加強黨的****，服務黨和國家工作大局。開拓創新版權工作思路，主動適應新技術、新產業、新業態、新模式，激發**版權作品創作活力。

二是堅持**保護。不斷提高版權工作法治化水平，提升版權執法的質量、效率、公信力。把**保護作為版權工作主基調，把網絡版權保護作為主戰場，不斷提高版權保護水平，維護良好的版權秩序和環境。

三是堅持質量優先。鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品創作傳播，滿足人民美好生活需要。做好版權社會服務工作，推動版權產業特別是核心版權產業高質量發展。

四是堅持開放合作。實施更大范圍、更寬領域、更深層次版權開放合作，積極參與版權**事務，深化交流合作，開創更高水平開放型版權發展新局面。

五是堅持統籌協調。堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護版權，又確保公共利益和激勵創新。注重體系建設和機制創新，構建版權工作社會共治新模式新格局，打通版權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，推進版權工作水平和效能**適應新時代新要求。